在荷蘭人據台前,東亞海域常有海盜出沒,台灣因位處海峽要津,海盜進出更是頻繁。
在西方,隨著十五世紀地理大發現的熱潮,葡萄牙人、西班牙人紛紛東來,出現在東亞水域上,而台灣海峽便是當時歐洲列強在東亞爭奪霸權的必經之路。「福爾摩沙」之稱,便是當時葡萄牙人經過台灣時,所發出的讚嘆!
在東方,明嘉靖年間常有日本海盜向台灣安平附近原住民焚掠攻奪。到了明天啟元年(西元1621年),海盜顏思齊、鄭芝龍帶領部眾佔領台灣西南沿海地區。
在歐洲列強方面,葡萄牙、西班牙、荷蘭為海上貿易的競爭對手。西元1602年,荷蘭人為拓展商業勢力曾與西班牙人爭奪呂宋,失敗轉而攻擊葡萄牙人向中國租借的澳門,仍遭擊退後。隔年西元1603年,荷蘭人派遣兩艘戰船直接佔領澎湖。明朝知悉後採強硬態度,令福建巡撫徐學聚率師討擊荷蘭,荷蘭人再遭驅逐。此後的十多年間,荷蘭人在東亞北部海域上一直沒有具體的商業根據地。
西元1622年,荷蘭以軍事力量再度捲土重來。荷蘭人以十七艘戰船侵襲澎湖並攻擊中國沿海地區。當時中國內部並不安定,明政府只好採取守勢避免衝突,最後雙方達成政治默契,荷蘭放棄澎湖,明朝默許荷蘭經營台灣,而邁入荷據時期。
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